日前，《建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見。明確規(guī)定：有已經(jīng)通過消防設(shè)計審查，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的等情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
《管理規(guī)定》共分總則、有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任、消防設(shè)計審查驗收、消防驗收備案抽查、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等六章。
在監(jiān)督管理方面，《管理規(guī)定》提出，對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審查、驗收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實施。
建設(shè)工程消防驗收備案的抽查比例由省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定，并向社會公告。
消防驗收備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定或者變相指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動。
消防設(shè)計審查、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。
有下列情形之一的，消防設(shè)計審查機(jī)關(guān)或者其上級主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷消防設(shè)計審查合格意見、消防驗收合格意見：
工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；依法可以撤銷行政許可的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
在法律責(zé)任方面，《管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審查、消防驗收時，提供虛假材料的，消防設(shè)計審查機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可并處警告。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計審查機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計審查驗收的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
已經(jīng)通過消防設(shè)計審查，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：
對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審查合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防驗收備案抽查的；對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請或者消防驗收備案、抽查，不予受理、審查、驗收或者拖延辦理的；指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
